肖灼基等专家点拨湛江港未来发展

　　编者按：最近，在经济日报社、湛江港务局和广东湛江港股份有限公司联合举办的“建设南方大港”研讨会上，著名经济学家高尚金、肖灼基等专家学者对未来湛江港的发展发表了许多具有前瞻性的、战略性的意见和建议，对于我市全面落实江泽民总书记视察湛江时所作的“建设南方大港，发展湛江经济”的指示精神，在新的世纪把湛江港建成华南现代化大港口和大型物流中心，推动湛江经济更快地发展，有着启迪意义。以下摘登的是根据录音整理的这些专家学者在研讨会上的部分发言。
　　肖灼基：利用资本市场加速港口发展
　　(肖灼基：北京大学教授、博士生导师、著名经济学家)
　　●对于著名经济学家肖灼基，很早就有“肖股市”的雅称。作为“七五”和“八五”国家重点研究课题《股份制研究》和《证券市场研究》的课题主持人，他较早地从事了中国证券市场的研究，先后主编了《中国证券全书》、《中国经济概论》、《股份经济学》等大型著作20多部，其中《中国证券全书》达500万字，是迄今为止有关证券市场最全面、最系统、最完整的大型工具书。1995年萧教授还提出了我国的证券市场已从实验阶段进入了发展阶段的判断，并提出了我国证券市场十大突破和正确处理证券市场十大关系的论述。1992年和1994年7月，曾先后两次正确地预见股市的发展，使萧灼基的名字在中国股市名声大振。
　　湛江港股如上市，公司的规模可从现在的1亿元变为13亿元，公司的市价总值可达75亿元我们正处在计划经济向市场经济转变的过程，我们的上市公司从审批制到审核制，应该说是向市场化推进了一步。审核制是把审批的部分责任分散化。证监会只看申报公司提供的两份材料，一是出示的中介机构是否有权评估；二是审核中介机构做出的结论。公司的财务报表出了问题就找中介机构；财务报表若做假，就是会计师事务所的责任；如果高管人员的材料背景是假的，就找你主承销商审查。这样，审核机构的责任就减轻了，风险分散了。 
　　从提供的资料看，广东湛江港股份有限公司要上市，财务情况很不错，股本比较小，接近8000万股，属中小盘股。公司的资产负债率也不大，50%左右，尤其公司的每股收益5.6%，这应该说是最好的。公司上市究竟有什么好处?首先就是小公司可变成大公司。现在7000多万股，资本净资产只有1亿元，但上市后可以发行股票8000万元。若每股收益0.56元，按市盈率30倍发行，每股的发行价格就有15元，这样可以从市场上筹到资金12亿元，公司的规模从原来的1亿元变为13亿元。公司上市后，市价可以翻一番，每股价格达30元，市盈率60倍。如果按目前的情况(约50倍市盈率)来计，那么市价是每股20多元。原来7000万股，上市8000万股，那么就是15000万股，每股的市价约50元，公司的市价总值就是75亿元(占流通股的一半)。如果跟外国公司谈判，效果就大不一样。如果你的资本只有1000万美元，外国大公司就不会跟你谈；如果你的资本金有10亿美元，外国大公司就很乐意跟你谈。非常明显，公司从小变成大，就会大大提高了公司的无形资产。其次，筹集资金的成本也较低。如果向银行贷款，还本付息，成本较高；而资金融资成本就较低，而且可提高资产值。广东湛江港股份有限公司的资产负债率是49%，如果资本金增加了，那么融资能力也就增强了，银行对你的贷款额度就可以放宽。融资成本降低、融资能力增强，企业的发展后劲就强。
　　湛江港股如不上市，公司就会一股独大，很难实行法人治理结构，更难以建立现代企业制度如果不上市，那么湛江港股份公司就会一股独大。港务局占80%，若公司大股东占80%，小股东是没有发言权的，公司的董事长、总经理也就变成政府官员，政府可随时调派，很难实行法人治理结构。上市后，公司可以在一定程度上改善一股独大的局面，这样就必须设计好上市的方案。如果按照你们现有的方案，发行公众股8000万，那么对一股独大的情况就有很大改善。港务局就会从80%的法人股变成38%左右，有利于解决政企不分、一股独大、建立法人结构的障碍等问题，朝现代企业制度迈进了一步。同时也有利于企业内部收入分配制度的改革。如今，我们要对年薪制和股权制进行试点。年薪制在各类企业都可实行，但股权制主要是在上市公司试点。股权制就是把高管人员的收入与企业的经营业绩、股票的升值结合起来。实践证明，股权制对高管人员的激励效果比年薪制或比一般的奖励制要大。
　　公司上市不是只有好作用，没有负作用，要重视上市期间及其以后可能面临的问题，其中尤为重要的是转变思维方式公司上市不是只有好的，没有不好的；只有积极作用，没有负作用。上市公司有来自以下几方面的压力：一是上市公司要受到整个社会的监督。公司未上市前只是受到上级主管部门的监督。公司上市后，不仅受到证监会的监督，还受到广大股民及新闻媒体的监督，这比政府监督部门的监督要严格得多。公司的董事长、总经理应有思想准备。二是公司的运作，特别是财务制度、主管业务都必须分开，透明度较高。上市公司不仅要定期在报刊上公布中期报表、年终报表，重大事件还实行披露制度，撤换一个经理或董事会成员调整要公告，公司主要管理人员的经历都要公告。思维方式也要由对上级负责转向对市场负责。有人说股票是一种“脚投票”，企业经营不好，人们就把你的股票踢掉，有些企业还要收购你的股票，成为大股东，撤换总经理，甚至把董事长撤掉。所以说，上市对公司有很大好处，但是带来的压力也不能低估。如果公司连续三年亏损，公司的股票就要特别处理(ST)，还有摘牌的可能。所以，我们在体制上进行改革，能够上市是很好的，对公司的总体发展是有利的，但对上市期间及其以后可能面临的问题，都必须在思想上引起足够重视。
　　高尚全：研究新情况抓住新机遇
　　(高尚全：中国体改研究会会长、原国务院体改委常务副主任)
　　美国“911”事件以后，国际资本可能要分流，对我们来说也是一种机遇目前国家实施西部大开发以及我国即将加入WTO，对落实江总书记的“建设南方大港”的题词构想是一个良好的机遇。美国“9.11事件(编者注：指今年9月11日美国遭遇恐怖袭击事件)以后，美国经济受到重大打击。如果美国经济继续不景气的话，那么，全世界都受到影响。我们中国也不例外，特别是在出口方面。但从另一方面看，如果美国经济不景气，资本可能要分流，对我们来说也是一个机遇，因此，我们要抓住这三方面的机遇来发展自己。
　　注意研究我国入世后带来的新情况，强化港口软件建设湛江有不少优势，有区位优势，有自然优势，特别是这样的良港，在我们国家不多，而且湛江的海岸线也较长，因此，必须充分发挥这些优势。另外，湛江经过多年的建设，已经打下了很好的基础，湛江港这几年的建设抓得不错，所以怎样发挥这些优势是很重要的。湛江港近期进行的“三大工程”建设很重要，属硬件建设，这是发展“南方大港”的基础。另外，尤其是软件建设，要加快改革的步伐。这方面有几点值得我们注意：1、市场准入问题。首先要打破垄断，加入WTO后，我们就要进一步开放市场，国内资本，包括民间资本也会进入，开放的领域很广泛，有金融、保险、基础设施建设等等，所以，怎么解决市场准入问题，打破垄断是很重要的。现在应把少数行政性垄断作为改革的重要内容。众所周知，垄断经营会导致效率低下、服务质量差，影响了国民经济的发展。因为市场经济就靠竞争，所以必须打破垄断。2、政策歧视问题。党的十五大、十五届三中全会强调，各类企业要平等竞争。因此，我们要清理歧视性的政策，对民间资本也应一视同仁，比如在融资方面。3、渠道畅道问题。包括融资渠道和与政府的沟通渠道问题。过去庞大的政府机构，主要是为国有经济服务的。现在，是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展作为我们社会主义初级阶段的一项基本经济政策。4、法律保障问题。市场经济就是法治经济。十五大提出要依法治国，要从“人”治走向“法”治。要解决这个问题，我们就要解决两个重要制度，一个是信用制度，另一个是财产制度，要从立法来解决这两项重要问题。市场经济也是信誉经济。不讲信誉已经成为阻碍我们经济发展的重要问题，通过市场化和法律约束来解决信用制度问题。另外，建立完善的财产制度。5、政府职能要转变。加入WTO以后，应当加快政府职能的转变。过去，我们长期搞计划经济，审批经济现象严重。但是，审批程序越多，人家就越不想来投资。所以，对这个问题要加深认识，应充分认识多层审批的危害性：一是影响办事效率，二是抑制创新，三是导致制度上的腐败。

　　 程秀生：进一步理清湛江港发展思路
　　(程秀生：国务院发展研究中心企业研究所所长、博士生导师)
　　树立综合运输观念和现代物流意识
　　因为港口是交通运输不可缺少的部分，特别是现在，全球经济一体化，海运运输是重要环节，交通运输离不开港口。另一方面，港口经济发展的好坏不全取决于港口自身，还取决于周边经济关系以及港口与海洋运输、铁路、公路运输等方面的关系。港口有没有货源，取决于与客户的关系，以及配套综合运输系统是否通畅，是否经济合理。要关注综合运输体系的建设和发展情况，也要关注相应配套的铁路、公路、水路运输的关系。这些关系理顺了，货主才会越来越多，货源才会源源不断。如果通道中出现瓶颈或关卡环节，就会制约港口的发展。因此，必须树立现代物流意识。港口是物流的重要结合点，怎样使物流结合点通过更多的货源，创造更大的效益，这是生产经营包括开拓市场需要全面把握的问题。从系统工程来讲，直接有关的要关注，但看上去不是直接有关的，如贵州、云南哪条铁路、哪条道路未修，都可能对湛江港产生影响，这些问题以前存在，以后还会存在。从这个角度讲，我们建立现代企业，应当是一个全面经营，工业要从生产经营中求转变，港口企业要比一般在这个问题上更突出。 
　　把港口优势转化为投资优势和经营优势
　　湛江港自然条件非常好，建设10万吨级航道，投资额比其他港口少很多。湛江港要十几亿，别人要几十亿。这是得天独厚的优势，但此优势能否转化为投资优势和经营优势，还需特殊配套。作为投资优势来讲，要吸引更多投资，就必须为投资者带来多效益，这取决于经营和其他方面。建设成本比别的港口低，但货物到你港口转运，如运到湖北或贵州，是否比别的线路运输便宜，这就涉及到更多因素。就湛江港来说，港口本身有区位条件、港口条件及低成本运输带来良好的条件，但与别的港口竞争，能否把良好条件转化为竞争中整个港口管理、经营管理的有利因素，如何利用好自身优势，转化为有利因素，转化为和客户利益共享的格局，这是湛江港在竞争中要关注的问题。 
　　培育市场经济下的核心竞争力
　　湛江港和其他港口竞争，优势在哪里，值得进一步关注。我国经济正处于计划经济向市场经济转轨的初级阶段，一般来讲，计划经济条件下，如果认证这个地方有优势，按规模通过计委摊开运输能力、运力的综合布局，由湛江发展，周围港口就不用凑数了。这样的话，港口运力就较为饱和。但处于市场经济条件下，格局变了，尽管湛江港有很多有利条件，但别的地区也尽量利用自身发展机会建港。可见，湛江港和别人竞争，不光是专家论好就可以，还要拿出特殊优势产品，从别的客户那里把业务拉过来，这是培养核心竞争力的问题。现在港区建立了俄罗斯塔氏集团的液氨运输基地及石油专用输线，这是特殊的运输。一般运输方面，要在服务、管理、效益方面创造比东西部港口更多的优势。湛江港处于东西部中间，具有交叉优势。价格、劳动力、费用比东部低，管理技术、管理观念比西部好，要把这些交叉优势用好，但也要关注交叉劣势。比如你的观念比西方好不了多少，劳动力、成本比西部高等，这必须把劣势转变为优势。 
　　走好股份制改革这步棋
　　改革就是建立现代企业制度，最近湛江港组建了股份公司。但要做一个合格、被社会公认的上市公司，应注意几个问题：一是注意企业和股东的关系。大股东要避免部分关联交易，这是取得社会信任及各方面认可的上市公司的基本条件。如果大股东和企业本身关联交易太多，交易数量、价格利润分配就不透明了，就脱离了市场配置。二是尽量避免和大股东竞争性业务。三是作为上市公司，资产核实一定不要有大的漏洞、大的毛病。四是搞好投资项目运用，要提供合理的资金使用方向和动机。五是注意融资资金和自由资金，注册资本要到位，这是建立信用的基础。

　　 李义平：建设南方大港正当其时
　　(李义平：中国人民大学经济学教授、博士生导师、北京大学首届经济学博士后)
　　建设南方大港正当其时
　　我认为建设南方大港正当其时，时机把握得特别好。一是“入关”和世界经济的一体化，这意味着我们对外经济交流更多了，港口的作用更大了；二是西部开发。西部开发要真正达到预期的目的，必须坚持走出去，引进来。世界上的大公司如果不走出去，绝对作不大。对于西部的走出去，湛江港有着得天独厚的区位优势。
　　充分认识和发挥湛江港的比较优势
　　市场经济讲比较优势。所谓比较优势，就是作为一个市场主体所最擅长的。只有从事本人、本企业最擅长的工作和业务，才能成本最低，效率最高。比较优势就是市场经济下行为主体的最佳卖点，是市场交易、企业盈利的前提所在。湛江港的比较优势在于：1、总书记的关注。“建设南方大港，发展湛江经济”的题词体现了江泽民总书记对湛江港的肯定和期望，有关方面应当不辜负总书记的期望，切实落实总书记的指示，真正把湛江港建成南方大港。2、价格优势或者成本优势。在同类产品的竞争中，如果质量、品格给定，那么一个产品，一个企业有没有竞争力，关键在于产品的价格。铁路运输相对于其它运输工具具有竞争力，就在于它的成本低，运价便宜。以3.5万吨级散货货船比较，澳大利亚铁矿运输到广州和防城港，分别比到湛江港多一天和半天航程，海运租船费最低为湛江港。3、自然条件、区位优势优越。湛江港素以“大、深、阔、掩护好”而闻名，具备建设一流国际深水港的自然条件。这意味着建港工期短，费用低。此外，湛江港是我国唯一的东、中、西三大带共用的大型海港，是我国大西南物资进出的极为重要的通道，是我国大陆通往东南亚、中东、欧洲、非洲、大洋洲航程最短的口岸。4、湛江港与西南经济腹地铁路、公路、航空联系紧密，湛江市各种运输设施也颇为完善，故可以形成以湛江港为重点的运输体系。5、大西南经济在西部开发中的崛起，是把湛江港建设成为南方大港的基础。

　　李成勋：把湛江建成沟通全球的一流大港
　　(李成勋：中国社会科学院经济研究所研究员、中国发展战略学研究会副理事长)
　　海港对一国经济的发展举足轻重
　　这是近代历史证明了的。西欧荷兰是个非常小的国家，国土面积只有4万多平方公里，它的耕地很少，荷兰人就填海造田，这说明其发展条件非常不利。但荷兰在17世纪就成为世界最大的海上殖民帝国，现在它是OECD的成员之一。为什么荷兰能够发展起来并且又很富裕呢?这是因为它有世界最大的海港——鹿特丹，它能通过海港走向世界，同世界沟通。从19世纪末直到现在，美国成为世界第一强国，除了别的原因，是因为它东西两面都临海，南部也有很长的海岸线，出现了一大批像纽约、波士顿、旧金山、洛杉机、休斯顿等大海港，能够走向世界。海港的意义之所以如此重大，是由一个经济规律在推动的。现在生产社会化进入了全球化阶段，一个国家对海港的依赖也就更大，海港的一个国家的经济社会发展中有着举足轻重的作用。
　　我国实现现代化对港口的依赖越来越大
　　邓小平同志提出我国分三步走实现现代化的战略，现已进入第三步。目前我国经济总量居世界第七位。到2010年，中国有可能上升为第四位；2050年，中国经济总量居世界第一，这是没有问题的。我们应该注意，经济总量增大，靠什么，靠内需推动，靠建设的发展和投资的增加，靠大量出口，这三大支柱缺一不可。现在我国出口量还较少，去年仅2000多亿美元，到2050年，我国进出口总额将上升到18万亿美元。可见，国家的现代化建设对港口的依赖将越来越大。出口虽然还可以通过陆路口岸，但由于我国14个陆地邻国，除俄罗斯外都是欠发达国家，因此，陆路口岸的货运比重不可能很大；相反，通过东南沿海港口出口则可走向各个发达国家。我国有4万公里国境线，大部分在内陆，海岸线只有18000多公里，长江以北还有些冻港，长江口以南沿海虽然不结冰，但相当部分是沙岸，不适合作港口；而港口有深有浅，所以深海良港是非常难得的宝贵资源，江总书记提出在湛江港建设南方大港，既有必要，也有可能，是完全正确的。
　　湛江建设南方大港，必须制定科学的发展战略
　　江总书记提出把湛江港建成南方大港，因为经济重心在南方，我们走向世界，对外联系，就要靠东南沿海，这样湛江的作用就越来越大，湛江的战略地位就越来越突出。这是由我们的国情和国家的宏观发展战略所决定的。要建设南方大港，必须制定科学的发展战略。有了自己的发展战略，就有了明确的发展思路，就可以少走弯路，加快发展速度。湛江港自建港以来，特别是改革开放以后有了迅速的发展，这和要成为南方大港的要求相去甚远，所以，必须通过制定和实施发展的战略，来实现湛江港的飞跃。 
　　海港的发展战略就是海港发展中有关全局性、长远性、根本问题的谋划和决策。它和海港的经营战略不同。经营战略以利润最大化为目标，主要谋划现实的运营；发展战略以资本最大化为目标，主要谋划企业的未来发展。一个大企业要谋求发展，没有发展战略是不可想象的。美国和日本的大企业都有自己的长远发展战略。湛江港要制定发展战略，首先就要进行战略分析，分析外部环境和内部条件，分析外部环境主要是为了寻找机遇，分析内部条件主要是为了发现潜在优势；然后在这个基础上确立自己的战略方针，即战略指导思想；接着就要从定性和定量两个方面制定战略目标，进一步要做的事情是要选定战略重点，所谓战略重点，就是对于实现战略目标具有关键意义的那些方面；最后，就是要采取战略对策。我相信湛江港经过长期拼搏，一定能够成为屹立在祖国辽阔海疆的一个现代化的、沟通全球的世界一流大港。