展现中国南方大港的希望
——在’2003湛江投资环境(广州)推介会上的发言
湛江市市长 徐少华
(2003年11月5日)
各位嘉宾，各位朋友，女士们、先生们：
今天，我们非常高兴邀请各位参加由
广东省经济贸易委员会和湛江市人民政府共同主办的湛江投资环境推介会。在此，我代表中共湛江市委、湛江市人民政府和700多万湛江人民，对大家的光临表示热烈的欢迎!对省经贸委和其他省直有关部门的负责同志及长期关心、支持湛江经济社会发展的各界朋友们表示衷心的感谢!
这次到广州举办投资环境推介会，目的是向各位推介湛江，拓展湛江与省内企业特别是大企业、大集团的沟通与联系，进一步扩大湛江对外经济技术交流与合作。下面，我从四个方面向大家介绍湛江投资环境以及’2003湛江工业博览会有关情况。
一、湛江城市的四大特色
湛江市位于中国大陆最南端、广东省西南部，坐落在雷州半岛，处在粤桂琼三省(区)交汇处。
全市面积1.3万平方公里，总人口707万人，是广东人口第二大市，现辖三市、二县和四区，拥有1个国家级经济技术开发区和5个省级经济开发试验区。
湛江是我国首批对外开放的沿海城市，国家一类大市，全国综合实力50强城市。1999年以来，先后获得“全国双拥模范城市”、“全国绿化达标城市”、“广东省卫生城市”等荣誉称号，2003年又通过了“中国优秀旅游城市”的检查考核。
湛江城市特色主要有四个方面：
(一)区域性交通枢纽城市。
港口枢纽：湛江港是国家级主枢纽港、综合运输体系的重要枢纽、集装箱内贸运输华南主枢纽港，已与100多个国家和地区通航，近期还开通了湛江至澳门的物流通道、湛江至深圳(蛇口赤湾)快线。
铁路枢纽：有黎湛线、三茂线及粤海铁路与国家铁路干线连通，粤海铁路湛海线贯穿雷州半岛，列车通过轮渡直达海南省，目前国家正在加快洛(阳)湛(江)铁路大通道的建设。公路枢纽：有国道207线、325线纵横贯通，湛茂高速公路现已开通，广湛、渝湛两条高速公路将在雷州半岛交汇。
湛江民航机场已开通北京、上海、广州、成都、重庆、长沙、香港等31条航线。发达的海、陆、空立体交通网，使湛江具备了人流、物流大进大出的有利条件。目前，湛江已初具粤西和我国大西南、环北部湾地区商品、贸易、劳务、信息中心的雏形，成为大西南的主要出海通道，云、贵、川、桂等省区有30%-50%的货物经湛江港进出。
(二)港口城市。两千年前，我国有文字记载的最早对外贸易航线“海上丝绸之路”的始发港徐闻港就在湛江市境内。天然深水良港湛江港，现为粤西、环北部湾地区最大的港口，拥有万吨级以至5万吨级泊位20多个，拥有全国第一座30万吨级油码头、15万吨级现代化铁矿石码头和华南最深的航道，可乘潮进出15万吨级以上的轮船。湛江港目前正开挖30万吨级航道，工程竣工后，可进出
30万吨级以上的轮船。按国家交通部和广东省政府审查制定的湛江港总体规划，至2005年湛江港年货物吞吐量将由目前2600万吨跃升至5500万吨，相当于再造一个湛江港；2010年接近1亿吨；2020年，达到1.3亿吨，成为真正意义的南方大港。港口优势使湛江具备了发展石化、钢铁等大型重化工业基地的良好条件。
(三)海洋城市。湛江海洋资源十分丰富，三面临海，有岛屿30个，海岸线长达1556公里，占广东省海岸线的46%，人均拥有海岸线与海洋大国日本相当。湛江海岸带具有热带性、多样性和旺盛性三大特点，海上生物、矿产资源丰富，海洋水产品十分丰富。以海洋运输业、海洋油气业、海洋水产养殖加工业、造船业、滨海旅游业为主的海洋产业已有相当规模，目前全市海洋产业总产值仅次于广州、深圳居全省第三位，海洋经济规模和总量居于全省前茅。
(四)南亚热带城市。湛江地处南亚热带地区，光热资源充足。独特的地理环境和气候条件，使湛江可大量发展许多其他地区不能种植的热带、亚热带作物。湛江南亚热带海洋景观极具特色，海水、海岛、海滩、阳光、林带景色迷人。利用湛江地处南亚热带的区位优势，发展南亚热带高效农业、绿色产业、加工业和旅游业前景广阔。
二、湛江投资环境的五大优势
(一)区位独特
内联“三南”：湛江为大西南、华南、海南的枢纽，是连接中国西南与东部地区的结合部，大西南经济腹地进出口的重要咽喉，中国大陆通往海南省的重要通道。
外连五洲：湛江是我国沿海通往非洲、中东、欧洲、东南亚、大洋洲航程最短的国家主枢纽港，在环北部湾经济圈、东南亚经济圈、亚太经济圈中处于重要的战略地位。我国进军东盟各国市场，湛江是最佳的“桥头堡”。独特的区位，使湛江在中国加入世贸扩大开放、实施西部大开发、中国东盟自由贸易区(10＋1)建立和广东省区域协调发展等重大战略实施中具有重要意义。湛江是以上重大战略实施的理想立足点和结合点。
(二)资源丰富
湛江资源丰富，具体表现在八个方面：
1.港口资源。港口资源是湛江最为重要的优势资源，拥有众多的港湾，建港条件好，尤其是湛江港湾以“大、优、深”而著称，港内岸线长241公里，是世界第一大港鹿特丹港的4倍，港池面积2400平方公里，可供建设深水码头岸线97公里。东海岛蔚律至龙腾6.5公里水深26-40米，可建30万吨级以上航道和第五、第六代集装箱码头。全市现拥有交通运输港口码头22个，共有大小泊位174个，年通过能力超过4212万吨，形成了以湛江港为主、环雷州半岛中小港口相互配套的港口群。
2.光热资源。湛江地处北回归线以南的低纬度地区，属热带亚热带海洋性气候，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温23℃，全年日照时数为1864——2160小时，年太阳总辐射量为102〖CD1〗118千卡/平方厘米，是我国光热资源最丰富的地区之一。
3.农业资源。湛江是农业大市，具有南亚热带特色的农林渔牧业产品十分丰富；是全国四大糖蔗基地之一，全国最大的桉树、剑麻生产基地和红树林基地；是我国著名的菠萝、芒果、红橙之乡，外运菜面积、产量和产值均排在全国五大南菜北运基地的首位。全市现有热作、水果、水产、畜牧、林业等5大类21个农业商品基地，成为广东省乃至全国重要的剑麻、橡胶、甘蔗、外运菜、菠萝、香蕉、芒果、红橙、桉树、节粮型畜牧业基地。
4.海产资源。全市沿海滩涂面积148.6万亩，浅海面积836万亩。有经济价值的鱼类资源520种、贝类547种、虾类28种，水产品产量连续多年居广东省之首，海养珍珠产量占全国的2/3，对虾产量约占广东省的40%，去年全市水产品产量76万吨，加工量11.3万吨。淡水养殖50万亩。霞山水产品批发市场是全国大型的水产品批发市场之一，来自广东、广西、海南三省区的对虾汇集湛江交易。盐田总面积4035公顷，原盐生产能力15万吨，占全省的50%以上，有待开发的盐田6000公顷。
5.矿产资源。目前已发现33种矿物资源，有开采价值的矿产155处，其中大型矿5处，中型矿23处。其中大宗的有石灰石55亿多吨，白云石3000多万吨，石英石770万吨。非金属矿产高岭土、硅藻土、膨润土、泥炭土的储量和质量均居全省前列。其中高岭土品位高、储量大，开发前景广阔。矿泉水总流量4000立方米/日，地下温泉丰富，可规划开发利用。
6.油气资源。南海北部大陆架盆地油气资源十分丰富，是世界四大海洋油气聚集中心之一。预测石油资源量达145亿吨，天然气资源量13.2万亿立方米。该区域有目前国内海上最大的气田崖13-1，储量达1000亿立方米。向香港供气的中国海洋石油南海西部公司就设在湛江。该公司经过二十年的努力，发现气田5个，含气构造13个，探明天然气地质储量3500多亿立方米；发现油田12个，含油构造4个，探明原油和控制地质储量2.4亿多吨。目前正在进行开采的油田3个，气田1个。
7.旅游资源。蓝色滨海旅游与海洋旅游资源，绿色生态与农业旅游资源，红土风情与历史文化资源，构成了“蓝、绿、红”三大旅游特色，编织了彩色的湛江。目前，已开发的有东海岛、吉兆湾两个省级旅游度假区以及南三岛、吴阳金海岸、徐闻白沙湾等市级旅游度假区。全世界两个“玛珥湖”之一的湖光岩，为广东省著名的风景区，已被评为国家地质公园。湛江红树林国家级自然保护区是我国大陆红树林面积最大、品种最多的保护区，面积达30万亩。徐闻县有我国大陆近海唯一保存最完好、面积最大的珊瑚自然繁殖区。还有古迹众多的国家级历史文化名城雷州市、珍稀植物繁多的南亚热带植物园、广东最大的“人造海”鹤地水库等，发展旅游业潜力大。
8.科技人才资源。湛江拥有湛江海洋大学、广东医学院、湛江师范学院等3所全日制高校，高校数量在省内仅次于广州市。同时，拥有各类专业技术人员9万多人、科研开发机构48家、工程技术研究开发中心5家、技术中试基地2个。这些高校、科研技术力量可以为投资者进入湛江兴办实业提供必要的人才和技术保障。
(三)环境优良
湛江具备适宜于投资、工作、学习、生活、居住的环境。基础设施完善，各项配套设施齐全，是全国基础设施40优城市之一。气候宜人，风景秀丽，总体环境质量居于优良水平，为投资者创造了碧水蓝天绿地的优美环境。湛江市是国家级的生态示范城市，市属的廉江市和徐闻县也是国家级的生态示范城市(县)。近几年，湛江市加大城市环境整治力度，城市管理水平不断提高，市容市貌已有很大改观，初现南国风光的城市风貌。
(四)产业优势
湛江市依托海洋、港口和丰富的农海产品等资源优势，已初步建成具有湛江特色的八大支柱产业和四大基地，即临海石化、近海油气开发、电力、造纸、农海产品加工、饲料、纺织、电器机械等八大支柱产业，初步形成南方石化基地、农海产品加工出口基地、高级纸业基地和小家电制造业基地。500万吨炼油厂、70万吨木浆厂、国家863计划海水养殖种苗南方基地等大型项目正在加快建设当中。医药工业、羽绒工业也正在形成特色。目前正在积极筹划建设大型钢铁基地。
(五)优质服务
湛江坚持“四轮”并转发展工业，全力支持中央和省属企业、市属国有企业、外资企业、民营企业的发展壮大。
一是为企业提供优质服务。去年设立了市政府行政服务中心，实行“一站式”办公；对前来投资的重大项目实行代理制，政府部门为其代办全部审批手续；实行办事工作日制度，提高办事效率；定期与投资者座谈，听取意见，现场办公，搞好跟踪服务。二是实行投资优惠政策。如降低土地使用地价、返还部分地方规费优惠、贴息贷款等等。尤其是对投资达亿元以上企业、高新技术企业、湛江产业支柱企业和投资交通基础设施项目的企业，无论是什么性质的都可以享受国民待遇，获得减免税费和贴息贷款的优惠。通过这一系列措施，促进投资环境进一步优化，吸引了大批的客商到湛江投资兴业。中国石化集团、中国石油集团、中国海洋石油集团等三大石油公司纷纷进入湛江新建或扩建项目。俄罗斯塔氏集团、芬兰芬欧汇川集团、香港中央纱厂、中国复兴纸业公司、广东粤财投资公司、大连华农集团、辽宁富虹集团、顺峰国际(香港)集团等大型、特大型企业亦前来湛江建设或筹建项目，投资总额超过150亿元。大批内地企业亦前来收购兼并湛江的药厂等国有企业。
上述环境优势为湛江的加快发展营造了良好的氛围。而目前更为重要的是，国家对湛江发展的重视和关注，省委、省政府对湛江发展给予的有力支持和帮助，为湛江的快速发展提供了政治优势，增强了我们前进的信心和动力。今年4月，胡锦涛总书记视察湛江，对湛江的发展寄予殷切希望，要求湛江抓住机遇，发挥优势，团结实干，加快发展。今年1月，省委书记张德江到湛江视察时作了重要讲话，要求湛江统一思想，振奋精神，抓住机遇，加快发展，努力建设现代化新兴港口工业城市，全面建设小康社会，到2020年与全省同步基本实现社会主义现代化，把湛江建成人人向往的美丽的海滨城市。省长黄华华也对湛江的发展提出了要求，希望湛江围绕大港口、大工业、大物流、大交通做文章，以港兴市，带动湛江全面发展，使湛江成为广东发展的后起之秀。胡锦涛总书记视察湛江，引起国家有关部门对湛江的进一步重视和支持，国务院已批准120万千瓦的奥里油发电厂项目立项，国家铁路部门开通了湛江港至西南地区钢厂的七对列车专线，解决货物运输问题；国家计划、交通部门加快对湛江港30万吨级航道疏浚工程的论证审批；加快了70万吨木浆厂的前期工作。省委、省政府也对湛江的发展在政策上、项目上、资金上给予大力支持，为湛江的加快发展注入了强大的推动力。
三、湛江招商引资的六大热点
湛江所具有的资源优势、市场优势和政治动力，形成了投资的良好环境。近年来，湛江实施“工业立市、以港兴市”发展战略已取得显著成效，经济出现了加快发展的好势头，今年前三季度GDP增长9.7%，创近年来新高，经济总量在全省排第九位，湛江经济跨越发展已蓄势待发。未来3年，湛江在建或筹建的工业和基础设施重点项目30多个，总投资额逾300亿元,正逐步成为广东省新的投资热点。充分利用湛江的资源优势和拥有的华南、西南、东南亚广阔市场优势，大型企业尤其是钢铁、石化等利用国外资源的企业，将会插上腾飞的翅膀；中小民营企业也将会在利用湛江资源的开发中找到市场定位，得到发展。对准备前来湛江发展的企业，我市将推荐如下几个发展方向和产业布局：
(一)利用大港口优势发展临港石化工业和钢铁工业。港口优势是湛江最大的优势，湛江港拥有华南最深的深水航道和先进的专用码头，并以前港后厂、前港后库、前港后场的理念，开始规划建设条件良好、面积为30平方公里的临港工业园区，成为一块投资热土。我国三大石油公司看好港口优势，抢滩湛江，抓紧在湛江上新项目或扩大投资；俄罗斯塔氏集团看好中国西南市场，前来湛江投资建设液化氨项目一举成功；大连华农、辽宁富虹两个大型民营企业集团捷足先登，从中国最北方来到大陆最南方的湛江投资办实业。
华农植物蛋白大豆加工项目以100多天超常速度建成投产，而且经营非常成功；富虹集团大豆加工项目从今年4月份开工建设到11月份将正式投产，预计两个项目的年产值均超过40亿元。可见，大港口是市场与资源的最佳结合点，港口优势是发展临港工业的巨大支撑点。希望广东的企业家能看好湛江的港口优势，及早与当地企业展开合作，把握投资机会。
（二） 利用重点工业项目建设时机投资开发上下游产品和基础设施项目。今年，我市确定工业项目11个，总投资额179亿元，包括东兴炼油厂500万吨扩建、120万千瓦奥里油发电厂、2.5万锭大中纺织厂、70万吨木浆厂等项目，大部分已动工建设，有的已投产，有的正在加紧筹建。这批项目建成投产，将新增工业产值近300亿元，新增GDP近140亿元。大型石化、木浆、造纸、饲料等一批支柱产业已形成，特色产业链将进一步延伸，开发上下游产品极具潜力。同时，由于大批重点项目形成湛江的投资热潮，进行基础设施和与之配套的相关项目建设将会有良好的效益。
（三）利用海洋和农业资源进行农业开发和深加工。湛江海产品丰富，南亚热带水果、蔬菜较多，土地资源广阔。近年来，农业产业的开发已成为外来投资的亮点，大批开发商获得了良好的效益。去年我市水产品加工企业238家，[HJ1]
产品加工量11.3万吨，产值19亿元。特别是今年新上马的水产品加工厂就有18家，而且大多数都是投资千万元以上的外向型企业，其中对虾加工企业依托丰富的对虾资源，加工产品销售市场好，经济效益好。今年1-9月水海产品加工出口达1.2亿元，增长147%。海洋饰物、海洋药物、海洋食品的开发加工已进入新的阶段，前景广阔。利用土地、气候以及作物资源，发展南亚热带高效农业、绿色产业和生态旅游业，也将是一个很好的投资方向。
(四)利用原国有企业的良好基础进行新产品的开发。湛江是一个老工业基地，工业基础较好，在20世纪80年代至90年代初曾经辉煌一时，如汽车、机械、电器、医药、食品、制糖等设施及品牌资源都比较好。但随着经济体制转轨，部分国有企业陷入困境，部分厂房、设备闲置。近年来，通过采取租赁、兼并、出售等措施，已盘活部分国有资产，部分国有企业实现脱困发展。如广东中侨公司收购湛宝食品厂、珠江啤酒集团兼并湛江啤酒厂、河南新郑药业公司并购湛江制药总厂等都取得较好效果。尤其是去年以来，湛江的多家药厂被民营企业兼并、收购，进行GMP改造，技术水平和各种设施得到提升。最近，我市有40家国有企业公开挂牌，将是一个重要投资领域，希望有意收购国有企业进行改造的企业家前来商谈。
(五)利用区位优势发展现代物流业。优越的区位优势和区域性交通枢纽优势为湛江发展现代物流业提供了非常优越的条件。下一步，可以大力投资发展货物运输、货代、船代、仓储、货运场、会展等相关行业，建成中国东盟自由贸易区内重要的综合性物流基地。同时，可以投资扩大港口运输业，拓展国际集装箱运输和中转、加工、仓储及贸易业务。建设联系粤西、珠三角、西南、东盟市场的石化、矿产、粮食等物流中转基地和贸易中心。为物流业服务的信息业也将是一个很好的投资产业。
（六）利用工业园区作为投资发展的重要平台。湛江市区正在建设临港工业园、官渡工业园、麻章工业园、霞山工业园、赤坎工业园等工业园区。临港工业园规划首期建设10平方公里，以石化工业为主，目前正在进行总体规划编制和三通一平等各项前期工作；官渡工业园首期开发5000亩，已平整土地1400亩，水、电、交通等基础设施建设密锣紧鼓进行，现已有14家企业在建；麻章工业园首期开发5000亩，已引
进项目11个，其中有5个项目建成投产。上述工业园区，交通便利，土地价格、地方税收等政策优惠，水、电、办证等服务优质，基础设施良好，是项目落户的理想之地。湛江市所属的廉江、吴川、遂溪、徐闻、雷州等县(市)也分别设立了民营工业园，全面展开招商引资。
四、’2003湛江工业博览会基本情况
自1999年起，我市已连续举办了四届博览会，到会客商累计21800多人，签定合同1338宗，投资及购销总额458亿元。四届博览会的成功举办，加快了我市对外开放的步伐，使投资和贸易商获得了较好的经济效益，实现了博览会“双赢”的目的，推动了湛江
市经济社会的发展。
我市定于今年11月26日至12月1日举办’2003湛江工业博览会。博览会的主办单位是湛江市人民政府和广东省经济贸易委员会。
博览会规模计划参会人数5000人以上，产品展示标准展位550个，参展企业500多家。主要活动内容包括：工业产品展示、投资洽谈、贸易洽谈、专题研讨、专题讲座、海鲜美食节、珍珠节、中国民间舞狮艺术邀请赛等。会议期间，将举办全国国家级开发区招商引资工作年会暨国际投资合作论坛、全国民营经济(湛江)研讨会等。将有国家863计划海水养殖种苗南方基地、湛江奥里油发电厂、渝湛高速公路湛江段等12个大型项目举行开工、竣工典礼。将有共投资150亿元的20多个项目在博览会上签定投资合同。这届博览会，将是各企业前来湛江考察，与湛江合作和投资的一个良好机会，我们热诚欢迎各位嘉宾到湛江观光考察、投资经商、兴办实业。湛江市委、市政府一定会给每一位投资者提供最优良的环境、最优质的服务、最优惠的政策，使投资得到良好的回报。
各位嘉宾，朋友们，湛江是一座充满生机、潜能巨大的海滨城市。目前，正处在发展的最好、最佳时期，700多万湛江人民正在党的十六大东风鼓舞下蕴含摆脱落后加快发展的强烈愿望，各级领导干部正凝聚起艰苦创业和团结务实的精神。湛江市委、市政府一定不会辜负胡锦涛总书记的殷切期望，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以胡锦涛总书记和张德江书记、黄华华省长到湛江视察的重要讲话精神为动力，按照省委、省政府提出的指导思想和目标要求，进一步紧紧抓住机遇，乘势而上，加快发展，实现跨越式发展，全力建设现代化新兴港口工业城市，在经济总量上五年再创一个湛江，实现GDP超过1000亿元，争取在2020年与全省同步基本实现社会主义现代化。湛江人民将以创业激情和团结实干，为世人展现中国南方大港的希望。
最后，祝各位身体健康、家庭幸福、万事如意!