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霞 山 区
【历史、地理、人文】
霞山位于中国大陆最南端的广东省雷州半岛，濒临湛江海湾，海岸线长28公里，东隔麻斜海与坡头区相望，北与湛江市经济技术开发区和赤坎区相连，西、南均与麻章区接壤。陆地面积117平方公里，常住人口约36万人、辖10个街道办事处、38个社区居委会和32个村委会。霞山是湛江市的中心城区，是全市经济、文化、交通、商贸中心和重要的工业、物流基地。区内基础设施完善，对外交通发达，是环北部湾地区海陆空交通枢纽的重要咽喉，素有“商贸重镇”之称，社会消费品零售总额和对外贸易出口总额连续多年居湛江市各县区领先地位。
【2008年经济社会发展概况】
【经济发展】 2008年，全区完成生产总值54.13亿元（在地181.43亿元），比上年增长10.2%。其中，第一产业增加值1.9亿元，增长2%；第二产业增加值19.74亿元，增长10.6%；第三产业增加值32.48亿元，增长10.3%；三次产业比例调整为3.5：36.5：60。财政总收入17.9亿元，增长13.3%；地方财政一般预算收入2.81亿元，增长5.8%。居民年人均可支配收入12362元，增长8.5%；农民年人均纯收入6164元，增长7.2%。固定资产投资19.07亿元，增长2.7%。外贸出口总额1.94亿美元，增长16.1%，进口贸易总额在全市率先突破1亿美元；实际利用外资1433万美元，增长11.7%。
【工业项目顺利推进】 规模以上工业实现增加值13.2亿元，增长10.5%。新增明新玻璃等5家规模以上企业，富虹集团入选省百强民营企业。临港工业园区完成填土1300多亩；中星石化丙烯项目已完成用地招拍挂；新奥燃气储配站等3个项目已进入用地招拍挂等相关程序；宝满保税物流中心项目已完成有关审批手续并进入招拍挂程序；华港小区二期730亩填土和挡土墙工程已完成，德信消声器和东胜矿业顺利投产，已投产的8个项目年产值达6.6亿元。
【商贸旅游快速发展】 社会消费品零售总额116.44亿元，增长23.1%。引进了沃尔玛、香港万宁等连锁超市、乐润百货和世界500强企业戴斯酒店等项目。25个商住项目，总投资额46.13亿元，国贸新天地建成开业，成为粤西最大、最全的数码港；丽日花园、百合家园、金豪苑等8个商住楼盘已完工。成功举办霞山投资环境推介会和海滨酒吧街欢乐节，特呈岛红色游和滨海港湾游等旅游品牌效应明显，全年接待游客161万人次，旅游业总收入7.92亿元。
【强农惠农措施全面落实】 特呈岛避风港建成启用，环岛公路建成通车，人工鱼礁投放完毕，坛上、坛坡村400亩基本农田排灌系统整治和特呈岛海堤一期工程完成，东纯村2400立方米大型沼气建设已完成900立方米工程量，陈铁无公害蔬菜基地扩大到1000亩。发放种粮直补93.85万元、柴油补助2000多万元和渔民转产转业资金200多万元。依法查处违法违规用地363宗317.48亩，其中耕地213.12亩；拆除违法违规用地建筑物103宗1.25万平方米，复耕复绿131.6亩。屋山北边村股份合作社正式挂牌，开创了我市农村土地股份化合作经营的先河。
【安全体系不断完善】 破刑事案件1221宗，破案率35.6%；破命案12宗，破案率85.7%；查处治安案件9526宗，打掉“两抢一盗”团伙101个，打掉黑恶势力团伙7个。公安机关“三基”工程建设完成率达95%，霞山公安分局被省公安厅评为执法质量优秀单位。开展“隐患治理年”活动，投入经费160多万元，完成湛江机场净空和宝满段高压线等重大安全隐患整治。
【民生保障能力日益增强】 教育系统“两免一补”政策全面落实。完成湛化子弟学校移交，顺利完成九小、二十小、三十小、十六中和二十一中的整合，东山小学按城区学校标准改造；特呈学校由区教育局直管，并与市二十中、七小等名校结对共建。高考、中考成绩再创新高，高考上本科线2267人，比上年增加696人，排在全市前列。新增就业岗位4521个，下岗失业人员实现再就业2533人，城区登记失业率3.1%。发放低保保障金940.3万元、物价补贴14.93万元、五保供养金52.6万元。城镇居民医保参保率92%，新型农村合作医疗完成市下达任务的104%，公共卫生服务覆盖率达98%。为四川地震灾区捐款370多万元，捐赠衣物1.3万多件。
【各项事业协调发展】 申报国家级“科普示范兴村计划”1项、省级科技项目7项、市级科技项目10项。特呈岛被批准为省可持续发展试验区和新农村建设科技示范点。方兴等7个社区被评为省“六好”平安和谐社区。海昌社区被评为省科普示范社区。创建6条市级卫生村，卜园村通过了省卫生村验收。霞山籍运动员刘鸥获得北京奥运会女子花样游泳集体项目铜牌，实现了历史新突破。人口与计生工作继续保持全省一类地区先进水平。（区府办）
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